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广州拟打造大科学装置“指挥中心”

日期:2019-07-03 编辑:李鹏程 来源:南方日报网络版

   7月2日,广州市科学技术局发出了组织开展2019年企业研发经费投入后补助的申报通知。其中提到,广州行政区内注册成立的企业,上一年度研发经费占主营收入的比例不低于2%,且满足税务等其他相关条件,即可申请该项补助。市、区两级财政将根据额度分段定额予以补助。补助金额最高达2000万元。

  “研发后补助”是广州提升科技创新能力、引导研发投入的重要举措。近日,广州市科学技术局局长王桂林做客羊城学堂,讲述“科技创新逻辑和广州实践”时指出,广州将聚焦加强基础研究和关键核心技术攻关两大关键点。同时,广州正在谋划中科院珠三角大科学研究中心建设,打造珠三角大科学装置“指挥中心”。

  广州规划中科院珠三角大科学研究中心建设

  中科院被誉为中国科研的“国家队”。今年5月6日,广州北上与中国科学院签署了两份协议:共建广州南沙科学城、广州明珠科学园。南沙科学城是综合性国家科学中心的重要组成部分,将打造成粤港澳大湾区前沿科学研究和高技术应用的创新高地。

  实际上,中科院在广州地区的布局远不止南沙科学城一处。据统计,中科院广州分院有国家级和省部级重点实验室(工程实验室)44个。广东的南海海洋研究所、华南植物园、广州能源研究所、广州地球化学研究所、广州生物医药与健康研究院等院所都属于中科院矩阵。

  “广州将促进中科院高端研究平台和资源集聚;同时,规划中科院珠三角大科学研究中心建设,打造珠三角大科学装置‘指挥中心’。”王桂林在讲座中谈到。

  2018年11月,中国科学院及其下属院所与广州市签订了《冷泉生态系统观测与模拟重大科技基础设施建设预研合作协议》《人类细胞谱系大科学研究设施建设预研合作协议》《共建中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院暨太赫兹国家科学中心框架协议》等10个院地合作协议。其中涉及重大创新平台、重大科技基础设施、重大支撑平台。

  以大科学装置为代表的“重大科技基础设施”建设为例,目前,冷泉生态系统大科学装置已纳入《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》并启动预研,并被纳入中科院项目支撑计划;人类细胞谱系大科学研究设施由中科院广州生物医药与健康研究院承担建设,已纳入《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》并签订预研合作协议。

  在重大创新平台方面,南方海洋科学与工程省实验室(广州)已顺利启动建设。实验室核心成员单位广州海洋地质调查局天然气水合物钻采船(大洋钻探船)已获得国家发改委正式批复,目前正与中科院南海海洋所深入合作,导入重大创新资源,并争取申报国家实验室。

  在重大支撑平台方面,广州中科院工业技术研究院依托“一院三所一中心”的构架,紧密围绕电动智能汽车、海洋装备两大战略产业,对标国家工程研究中心,谋划建设三期工程,为地方产业发挥服务、支撑、引领、带动作用。

  王桂林指出,大院大所大装置大平台是基础研究赖以取得突破的保证。《广州市加强基础与应用基础研究实施方案》提到,广州将推进一批高水平实验室和创新平台建设、突破一批重大关键技术难题、培养一批高水平基础研究团队、健全基础科学研究经费资助体系。

  扶持企业参与基础研究与关键核心技术攻关

  专业的研究机构以外,企业也能在基础研究方面扮演一定的角色。王桂林认为:“这种情况在国外相对较多,今后如果国内企业的基础研究占比实现提升,将会形成良好的研究体系。”

  《广州市高新技术企业树标提质行动方案(2018—2020年)》提到,广州鼓励企业持续加大研发投入,对研发投入大的高企给予最高100万元的认定通过奖励。此外,王桂林还谈到,广州将继续保持科技创新企业数量走在全国前列,到2020年科技创新企业总数突破30万家。

  如今,广州聚集了众多战略性新兴产业,广州市生物医药企业达3652家,位列全国第三。这些企业需在前期投入大量资金资源开展研发。正如中科院院士施一公在第十二届中国生物产业大会上所言:“新兴产业源自于核心技术的突破。核心技术来自于原始科学发展。”

  着眼于企业生命周期的不同阶段,王桂林指出:“政府应当服务于企业的早期发展;企业成长的后期,则要交由市场来服务。”

  为此,广州市积极打造新材料、生物医药、新能源等领域的专业孵化载体,并设立投资基金,为在孵企业提供融资渠道。“一个符合要求的平台可以孵化出上百家甚至上千家优秀高科技企业。”王桂林说。

  清华珠三角研究院设立了规模3亿元的广华新材料基金,同时以院内17个研发中心为支撑,积极开展企业孵化工作。2018年入孵企业达到60个,企业业务收入超过3亿元。广东华南新药创制中心全力打造生物医药企业加速器,为企业提供专业仪器设备平台以及专业技术服务,累计已孵化高新技术企业13家,小巨人企业13家。

  此外,广州在多个领域、不同阶段均有尝试鼓励企业开展基础研究与关键核心技术攻关。比如,通过实施产学研协同创新重大专项,支撑企业牵头,联合高校院所围绕行业关键技术、共性技术开展联合攻关,促进成果转移转化。据统计,2015—2017年,广州共支撑项目468项,支撑经费134400万元,带动企业投入经费超过40320万元。

  ■释疑

  为何要组建科技局?

  它是干什么的?

  王桂林详解科技创新逻辑

  “广州市科学技术局的主要工作是什么?”今年初,广州市科学技术局组建以来,这是王桂林不断在思考琢磨的问题。羊城学堂上,王桂林说:“广州市科技局就是要服务于科学发现、技术发明、产业发展、生态优化。”他认为,这四项内容也是科技创新的逻辑。

  对此,王桂林说明道,“科学”主要是指“基础研究”和“原始创新”。这些均为广州在粤港澳大湾区内的优势,实现“科学发现”,有赖于大学大院大所、大平台大装置的助力。

  “技术”则指“应用研究”。其重要的体现在于专利成果和关键核心技术的攻关。通过系列成果转化平台,包括众创空间、孵化器、加速器、园区的全链条创新载体,得以实现“技术发明”。

  在“产业”领域,衡量一个地区产业发展的指标包括企业数量、企业质量、企业资本。产业的进步,有赖于形成一个细分行业、一家龙头企业、一个研发平台、一支创投基金、一个产学研联盟、一个特色园区的“六个一”协同创新体系。

  科学、技术、产业的融合发展,就形成了“生态”。“这是创新链、产业链、资金链、政策链的四链整合。”王桂林说,“生态优化”包括两组关键词:“移民、冒险、企业家”与“创新、帮扶、容错(学问)”。

  王桂林以第一组为例谈到,广州要发展就必须吸引人才、鼓励冒险、扶持企业家。在硅谷工程师的人员构成中,66%是美国以外的人才,其中19%来自中国。“大家国家拥有大量高端人才,政府所要做的是通过营造良好的环境吸引人才来广州。”王桂林说。

(编辑:刘泽琦)

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