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从先行一步到先行示范,深圳再担新使命

日期:2019-07-26 来源:南方网

  南国仲夏,风起潮涌。作为中国改革开放窗口的深圳经济特区,再度领受新使命。

  7月24日召开的中央全面深化改革第九次全体会议,通过了《关于支撑深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)。会议强调:“支撑深圳建设中国特色社会主义先行示范区,要牢记党中央创办经济特区的战略意图,坚定不移走中国特色社会主义道路,坚持改革开放,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,努力创建社会主义现代化国家的城市范例。”

  从最初的“改革开放试验田”到如今的“中国特色社会主义先行示范区”,中央对深圳经济特区的嘱托和期待一脉相承。在新的时代背景下,深圳不仅要先行一步,继续敢闯敢试、敢为人先,而且要在先行中当示范;不仅要创建社会主义现代化国家的精彩样本,更要成为城市范例。

  推动高质量发展、实施创新驱动发展战略、全面深化改革……深圳正朝着建设“中国特色社会主义先行示范区”的方向奋勇前行。

  从“先行区”到“先行示范区”深圳使命不断深化

  不同于以往的“沿海开放城市”“保税区”“自贸区”等概念,深圳要建设的“先行示范区”,对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能,而是“中国特色社会主义”这个宏大框架。有评论人士指出,从这个对标可以看出,一波在广度和深度上都将超越以往的改革开放浪潮,将在深圳再度掀起。

  回溯深圳近年来的发展,“中国特色社会主义先行示范区”这一提法的形成与中央对深圳的定位与期待密切相关。

  为全面贯彻落实习大大总书记对深圳工作重要批示指示精神,2017年5月深圳市委提出,率先建设社会主义现代化先行区。

  2017年8月,深圳市委六届七次全会召开,强调要加快建设社会主义现代化先行区,努力走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的社会主义现代化之路。

  2017年12月,深圳市委六届八次全会召开,对如何建设先行区有了更为清晰的表述:建设先行区,不是当单项冠军,而是要多领域全方位地走在前列;不能满足于某一阶段领先,而是要全过程领跑;不仅要走在全国前列,更要为中国走近世界舞台中央作出更大贡献。

  2018年1月14日,深圳市委六届九次全会召开。会议讨论了《深圳经济特区率先建设社会主义现代化先行区规划纲要(2018—2035年)(讨论稿)》等,明确了深圳率先建设社会主义现代化先行区的目标任务——到2020年,深圳将基本建成现代化国际化创新型城市,高质量全面建成小康社会。到2035年,建成可持续发展的全球创新之都,实现社会主义现代化。到本世纪中叶,建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区,成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

  2018年11月,深圳市委书记王伟中接受南方日报专访时表示,深圳将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。

  在今年1月8日召开的深圳市委六届十一次全会上,深圳已经结合这个目标,提出“1+10+10”工作部署。这个“1”就是建设中国特色社会主义先行示范区。这是新时代下,中央赋予深圳的新使命、新任务,也是深圳未来发展的总目标。

  牢记战略意图将先行探索转化成可复制经验

  在此次《意见》中,要“牢记党中央创办经济特区的战略意图”被着重强调。

  时间的指针拨回到1980年,党中央创建深圳特区的战略意图就是“杀出一条血路”,积累改革开放的经验,以点带面,促进全国经济局面的好转。

  乘着改革开放的东风,深圳敢闯敢试、敢为人先,演绎了一个又一个“春天的故事”:率先实行市场取向的经济体制改革,创造了1000多项全国第一;从发展“三来一补”到率先推动产业转型升级,再到深入推进供给侧结构性改革,创造了举世瞩目的“深圳速度”,打造了“深圳质量”“深圳标准”……深圳近40年以来发展成绩举世瞩目,表明以特区作为全国改革开放的桥头堡的战略意图行之有效。

  有媒体评论指出,经过40年发展,深圳应如何继续保持特区功能,继续担当改革开放的排头兵,这是深圳面临的新课题,而建设“中国特色社会主义先行示范区”,则成为中央赋予深圳的新使命。

  深圳市委党校副校长谭刚在接受采访时表示,“中国特色社会主义先行示范区”的提出,意味着中央对深圳要求更高了,包括目标、定位和责任等,不仅要先行,还要示范。“从2017年以来,深圳大力推动先行区建设,出台了一系列相关的文件。从‘先行区’到‘先行示范区’,说明深圳这两年来的探索得到了认可,一些好的做法要复制和推广到全国。”谭刚进一步补充。

  从科技创新到社会治理、从深化改革到扩大开放、从民主法治到生态建设……深圳建设中国特色社会主义先行示范区,不能只当单项冠军,而是要多领域全方位走在前列,不能满足于某一阶段领先,而是要全过程领跑;不能只是“一马当先”,而是要带动“万马奔腾”,全方位、全领域、全过程先行示范。

  ■观点

  广东省委党校原副校长陈鸿宇:

  深圳要在多领域全方位走在前列

  这一次中央深改组会议指出,支撑深圳建设中国特色社会主义先行示范区,最根本的意义在于,要深圳率先落实,协同推进创新、协调、绿色、开放、共享五个新发展理念,要让深圳成为样板,创造出更多可复制、可推广的经验。

  支撑深圳建设“中国特色社会主义先行示范区”首先要“先行”。这要求深圳不是一个阶段、一个领域的先行,而是包括经济、政治、学问、生态、社会治理等所有领域的先行。这要求深圳不仅要在广东先行、中国先行,还要为中国特色社会主义道路树立世界形象,要深圳率先走近世界舞台的中心。

  不仅要“先行”,还要“示范”。深圳需要成为中国其他城市改革开放、高质量发展的样板,要让其他城市不仅知道做什么,还要知道从哪里做、怎么做才能取得突破。深圳在接下来的发展中要进一步扩展高质量发展的理论内涵,进一步为高质量发展的外延找到落地的抓手,成为中国高质量发展的标杆。

  深圳市决策咨询委员会委员张克科:

  深圳最有条件在高质量发展上做出先行示范

  这次会议勾画了一个目标、一个未来,提出了深圳一直到2050年的目标布局,大家要一代一代地把事情做实、做细、做好。

  深圳建设中国特色社会主义先行示范区,要紧紧围绕以下几个方面:一是经济特区的核心DNA;二是社会主义道路、改革开放两个大局方向;三是高质量发展、创新渠道、湾区机遇三个重点领域。

  深圳要坚持经济特区的初衷,不忘党中央给经济特区的战略任务,在新时代还有更重要的担子,需要进一步开放、创新,进一步形成新的城市典范。这次提出了打造社会主义先行示范区的要求,就是要深圳把过往行之有效的经验进行总结,做到可传播、可复制。

  深圳要继续改革开放,坚持改革开放,不断改革开放,深化改革开放。同时,坚持高质量发展,目前深圳有条件在高质量发展上做出先行示范。

(编辑:刘泽琦)

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