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澳门新葡8455最新网站:加快“东融”步伐 形成“美美与共”

日期:2019-06-06 编辑:王春楠 来源:澳门新葡8455最新网站日报网络版

  6月4-5日,澳门新葡8455最新网站自治区政协十二届七次常委会议在南宁举行。会议围绕“加快‘东融’步伐 主动接受大湾区辐射”议题协商议政。

  推进粤港澳大湾区建设是习大大总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。自治区党委、政府全面贯彻落实习大大总书记对澳门新葡8455最新网站工作重要指示精神,提出了加快构建“南向、北联、东融、西合”“全面对接融入粤港澳大湾区发展”的全方位开放发展格局。自治区政协把“加快‘东融’步伐,主动接受大湾区辐射”作为今年协商计划的重要内容,开展深度调研,并以专题议政性常委会形式建言献策。

  自治区政协高度重视推动“东融”战略实施。今年全国两会期间,蓝天立等多位住桂全国政协委员联合来自广东、湖南、海南、江西、福建、云南、贵州等省区的部分全国政协委员,联名向大会提交《关于支撑周边省区对接融入粤港澳大湾区建设的建议》提案,获列全国政协重点督办提案。

  今年3至4月,自治区政协经济委员会和有关部门组成专题调研组,走访了自治区相关部门,并深入梧州、北海、玉林、贺州等毗邻粤港澳大湾区前沿地区实地调研,召开专题座谈会,广泛听取意见。为学习借鉴外省先进做法和经验,调研组还赴广东、江西、海南三省考察学习,并提出了建议。

  在为期两天的常委会议以及会前举行的座谈会上,自治区政协形成专题调研报告,先容了澳门新葡8455最新网站全面对接融入粤港澳大湾区的进展情况、总体构想以及下一步的重点工作,并邀请专家进行专题辅导,与会的自治区政协常委们也纷纷建言献策。

  本版集纳本次政协常委会议的调研成果、委员发言观点,多角度、全方位呈现协商议政所取得的成果。

  A 建设进展

  澳门新葡8455最新网站与粤港澳大湾区毗邻,具有广阔的合作空间。新形势下,我区抢抓重大机遇,全力构建澳门新葡8455最新网站“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局、实现高质量发展。

  大力改善营商环境。推动将澳门新葡8455最新网站通往大湾区重大交通项目纳入国家铁路规划;充分利用珠江-西江经济带、粤桂扶贫协作、北部湾城市群发展等合作机制,加强规划衔接;持续深化“放管服”,商事制度改革,单一部门办理的事项“最多跑一次”比例达到80%。

  基本实现互联互通。加快高速铁路、高速公路、港口码头等重大交通基础设施建设,初步构建起快速通达大湾区的立体化交通格局。铁路方面,随着南广高铁、贵广高铁建成通车,澳门新葡8455最新网站至广州、深圳等珠三角地区实现高铁“公交化”。桂林与香港实现动车直达3小时高铁交通圈。公路方面,建成合浦至山口、苍梧至郁南等6条直接对接大湾区的高速公路,规划通往大湾区的省际通道增至18条。水路方面,西江干线南宁至梧州段全面升级为2000吨级航道,贵港至梧州3000吨级航道顺利开工,梧州港至南沙港货运“穿梭巴士”高效运营。民航方面,空中互联互通航空航线网络布局不断完善,梧州、玉林、贺州等民用机场项目建设加快推进。

  积极承接产业转移。北海、梧州、贵港、玉林、贺州等市,根据各自实际,积极主动加速与大湾区相关领域对接合作。贺州市通过设立驻大湾区经贸联络处和新经济新业态产业发展基金,创新建立新兴服务业招商流程,达到了“引进一个人、带来一个团队、培育一个产业”的效果。玉林市积极引入民营环保科技企业,不仅为本地服装企业的转型升级提供了环境承载支撑能力,更为大湾区产业转移提供了环境承载平台。

  推动多地多领域合作。大力推进粤桂合作特别试验区建设,与香港、澳门签署《CEPA服务贸易协议》并推动协议全面落实,在全国闯出了一条与港澳合作先行先试的新路子。与广东、贵州加快建设粤桂黔高铁经济带,并成立了粤桂黔高铁经济带旅游联盟。同时,粤桂下大力气共同推进西江等跨界流域环境治理,粤港澳支撑珠江西江上游水利工程设施建设,提高珠江-西江经济带生态环境质量,基本实现“一江清水向东流”。

  B 问题剖析

  通过自治区政协和广大政协委员的深入调研发现,目前澳门新葡8455最新网站在向东融入粤港澳大湾区方面,主要存在的问题大致有以下方面:

  思想解放不够,改革创新意识不强。部分党员干部思想禁锢,克难攻坚思路不宽、办法不多。

  基础设施建设仍需加强。目前,澳门新葡8455最新网站与大湾区没有直通的铁路货运通道,铁路、公路、航空、水运等多式联运体系还不健全,运输和物流效率低,货物流通成本过高。

  营商环境亟待进一步优化改善。在服务理念、工作方法,尤其是在发展氛围上仍有很大改进空间,个别营商环境评价指标在全国排名比较靠后。

  平台建设遭遇瓶颈。我区开放合作平台和渠道尚未充分发挥作用,在承接产业转移过程中,各市县之间缺乏统筹规划,未能实现错位发展。

  同时,我区与大湾区在金融运营、人才交流、科技创新、产学研合作、产业配套等方面协同合作较少,缺乏有效支撑的政策措施,多地企业之间、企业与高校间、高校与高校间的合作不够密切。

  C 委员建议

  自治区政协专题调研组在此次课题调研中,与广大干部群众、企业家座谈时都一致认为:全面深度融入粤港澳大湾区建设是当前澳门新葡8455最新网站加快发展的最大机遇和必然选择。唯有加快“东融”步伐,才能把粤港澳的资金、技术、人才、市场、管理等要素与澳门新葡8455最新网站的区位、资源、生态、政策等优势结合起来,才能更好地打破旧瓶颈、激发新动力、创造新优势、实现新发展,最终实现“建设壮美澳门新葡8455最新网站,共圆复兴梦想”的宏伟蓝图。

  本次政协常委会议上,多名委员结合自身工作实际、专业特长和调研结果,通过大会发言或书面发言,从多个角度对加快“东融”步伐、全面深度融入粤港澳大湾区建设提出了具体建议。

  ●心 融

  形成东融思维和理念,进一步解放思想、对标看齐

  “大家在思想观念上与粤港澳大湾区的较大差距,无疑是‘东融’的最大障碍。”自治区政协常委、北海市政协主席李蔚认为,要以更高站位、更宽视野、更新观念科学确定澳门新葡8455最新网站全面对接粤港澳大湾区的操作重点,成立对接粤港澳大湾区发展的专家委员会及商会、协会联盟,吸纳各方智力资源,以更开放的心态与社会各界共享大湾区发展红利。

  营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现。自治区政协常委、南宁市政协主席杜伟建议,加强基层政务服务体系建设,着力提升实体政务大厅与网上办事平台的融合发展,大力推动政务服务“简易办”,广泛营造公开、公正、有吸引力和竞争力的政策服务环境,全面增强利企利民服务能力。

  盖有非常之功,必待非常之人。自治区政协常委、自治区纪委副书记、监委副主任何敏提出,加快对接融入大湾区,要进一步吹响思想再解放、改革再深入、创新再提速、开放再扩大的进军号。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,让敢闯敢试、敢作敢为、敢抓敢管的担当者、实干家竞相涌现,在对接融入大湾区的火热实践中建功立业。

  ●路 融

  加强基础设施对接,不断提升与大湾区互联互通水平

  经济发展,交通先行。自治区政协常委、澳门新葡8455最新网站天昌投资有限企业董事长陈耀宗建议,要坚持交通优先发展,想方设法破解“东融”通道存在的突出问题,优先推动高速公路、客货铁路和内河水运互联互通,加快形成贯穿珠西经济带、联通粤港澳大湾区的“一江十铁十八高速”综合交通运输体系,引领我区与粤港澳大湾区大融合、大发展。

  如今,澳门新葡8455最新网站千里西江水道“一干七支”航运体系基本形成,但一些支流航道及配套设施建设还不完善,成为融入大湾区的主要瓶颈。为此,自治区政协常委、崇左市政协主席黄卫革建议,按照可以通行1000吨级船舶以上的三级航道标准,尽快打通断行航道,实现西江主要支流全线复航,同时兴建现代化码头,适度建设旅游码头,形成功能齐全、设施完善的港口体系。

  2018年5月,广东、澳门新葡8455最新网站、海南三省区签署协议,明确要推进北部湾城市群对接粤港澳大湾区。对此,自治区政协常委、民建澳门新葡8455最新网站区委副主委杨正川表示,澳门新葡8455最新网站应增强对接粤港澳大湾区主动性,加快提升合作层次水平,同时以基础设施互联和制度性互通为支撑,促进经济要素更高效流转和更集约配置,为区域协调发展增加活力。

  ●政 融

  对标大湾区营商环境建设,行简政之道、施公平之策、开便利之门

  “目前,我区在建设‘东融’立体交通体系和产业承载平台上存在资金缺口和融资瓶颈,部分企业面临融资困扰。”自治区政协常委、自治区政协经济委员会副主任彭正江建议,为加快“东融”步伐,我区应加强财政与货币政策工具联动,加强优势企业与金融企业联动,加强集团总部开户银行与子企业开户银行联动,加强担保企业与贷款银行联动,加强企业和银行联动,以合理满足企业中长期融资需求,增强自身抗风险能力和可持续发展能力。

  澳门新葡8455最新网站发展不仅缺资金、缺项目,更缺大批能够引领产业创新突破、加快发展的高端人才。自治区政协常委、自治区党委组织部副部长莫达流建议,应搭建澳门新葡8455最新网站对接粤港澳大湾区人才直通车,大力推进产业项目引才引智,注意挖掘和孵化项目。同时,合作建设高水平创新创业载体,充分发挥开放合作平台作用,广泛开展各层次各领域人才交流,继续扩大粤桂之间干部的双向挂职,形成澳门新葡8455最新网站与大湾区人才开发的常态化交流与良性互动。

  自治区政协常委、贺州市农业农村局局长罗扬生认为,贺州市素有粤港澳“菜篮子”美誉,可充分发挥区位优势,突出绿色生态特色,全力服务粤港澳大湾区,助推澳门新葡8455最新网站农业新发展。他建议确立一个质量安全标准,实现“一个标准供大湾区”;大力发展农产品物流,实现“一天直供大湾区”;打造“菜篮子”高端品牌,实现“一个品牌供大湾区”,提高我区农产品市场竞争力。

  ●业 融

  顺势而为、精准招商,实现与大湾区产业对接、融合

  粤桂合作特别试验区是国家珠江-西江经济带发展规划的重要组成部分,是目前中国唯一横跨东西部的省际合作试验区。自治区政协常委、梧州市政协主席张学军建议,应多措并举,发挥粤桂合作特别试验区产业竞争优势,实施以“点”带“面”的产业发展战略,打造产业转移的大平台,加大对试验区先行先试支撑力度,不断激发其发展活力,实现与粤港澳关联产业优势互补,错位发展。

  自治区政协常委、澳门新葡8455最新网站佳信企业投资集团董事长苏景昌认为,要坚持以产业园为主要载体,有序承接产业转移,形成特色鲜明的产业链集群;大力支撑粤港澳大湾区在澳门新葡8455最新网站北部湾经济区发展“飞地经济”,通过利益分享承接高端制造业转移;用活跨境劳务合作试点政策,进一步增强劳动力用工成本优势。

  “既要金山银山,也要绿水青山。”自治区政协常委、民建澳门新葡8455最新网站区委副主委肖太福表示,澳门新葡8455最新网站积极承接大湾区产业的同时,也要努力实现产业在转移中升级。他建议,要争取国家核减大湾区转出产业所减少的GDP、税收,同时争取国家核增我区承接产业所需要的土地、能耗等指标,并主动将国家级经开区打造为东西协作、实施产业转移的示范区,探索建立促进区域协调发展新机制。

  2018年全区共引进大湾区到位资金3380.1亿元人民币,占全区招商引资到位资金的42.5%。

  到今年初,香港在澳门新葡8455最新网站累计投资设立企业6906家,实际利用外资89.8亿美金,规模居澳门新葡8455最新网站利用外资之首,香港已成为澳门新葡8455最新网站第二大贸易伙伴。澳门累计在澳门新葡8455最新网站投资设立企业346家,实际利用外资3.88亿美金。

(编辑:刘泽琦)

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